Экологиялық құқық


Экологиялық құқық дегеніміз - судың, топырақтың және ауаның ластануын болдырмауға немесе азайтуға, сондай-ақ ландшафтты және планетада кездесетін барлық тірі түрлерді қорғауға бағытталған ұлттық, еуропалық және халықаралық ережелер жиынтығы.

Біздің елде, басқа еуропалық мемлекеттерден айырмашылығы, ұзақ уақыт бойы Конституциялық хартия шеңберінде нақты сілтемелердің болмауына байланысты дисциплинаның бытыраңқылығы болды.

Осы олқылықтың орнын толтыру үшін және осы мәселеге байланысты қажетті қорғауды заңдастыру үшін Конституциялық Сот № үкімімен. Өнерге сілтеме жасай отырып, 1987 жылғы 641 ж. Конституцияның 9 және 32-сі ландшафты және денсаулық жағдайында қоршаған ортаны қорғауды негізгі және абсолютті мәнге көтерді.

Осы интерпретациядан кейін егжей-тегжейлі реттеуге апаратын жол ізделді.

Сонымен, тақырыпқа қатысты алғашқы заңдар қарапайым құқықтың қайнар көздері арқылы соңғы онжылдықтарда болған эволюцияға дейін пайда болды, бұл ЕС заңнамасының және Еуропалық директивалардың транспозициясы арқасында болды.

Бұл бағанның мақсаты - толық деп санамай-ақ, ең көп таралған проблемаларды шешу және орын алған кепілдіктер мен жағдайларды шешудің мүмкін жолдарын бөліп көрсету, бүлінудің алдын-алу мен қалпына келтіруге байланысты экологиялық мәселелерді тереңдету.

Бағанды ​​адвокат редакциялайды. Сізбен байланысуға болатын Рита Сивори [email protected]

Біздің мақалалар

Ережелер, заңдар мен ережелер


Экологиялық құқық

РЕФЕРАТ Қоршаған ортаны қорғау мен қорғаудың жаңа құқықтық формаларын іздейтін әлемде автор табиғат пен оның субъектілерінің заңды антропоморфизациясы құбылысын қадағалайды. Бұл оқшауланған құбылыс емес, бірақ экологиялық проблемаларды шешуді үш түрлі континентте бес мемлекет қабылдайды: Эквадор, Боливия, Жаңа Зеландия, Колумбия және Үндістанның Уттаракханд штаты. Автор ең алдымен құбылысты жеке мемлекеттерде конституциялық, заңнамалық және заңды деңгейде дамып келе жатқан кезде байқайды. Бұл құбылыс жекелеген аумақтарда өмір сүретін халықтардың дәстүрі мен ата-баба мәдениетін қабылдаудың нәтижесі екендігі туралы айтылғаннан кейін, ол мәдени құндылықтар мен дәстүрлерді талдайды. Соңында автор заңды антропоморфизация құбылысының көрінісінен туындайтын негізгі мәселелерді талдап, бүкіл жүйенің үйлесімділігін сақтаумен қатар, биоцентрлік көзқарасты таңдаған қоршаған ортаны қорғау жүйелері пайда болады деген қорытындыға келеді. экологиялық мәселелерді шешуде тиімділіктің керемет жоспары.

Қоршаған ортаны қорғау мен қорғаудың жаңа құқықтық формаларын іздейтін әлемде автор табиғат пен оның субъектілерінің заңды антропоморфизациясы құбылысын анықтайды. Бұл оқшауланған құбылыс емес, бірақ экологиялық проблемаларды шешуді үш түрлі континентте бес ел қабылдайды: Эквадор, Боливия, Жаңа Зеландия, Колумбия және Үндістанның Уттаракханд штаты. Біріншіден, автор құбылысты оның дамуындағы конституциялық, заңнамалық және заңдық деңгейде әр аталған мемлекетте байқайды. Ол бұл құбылыс осы елдерде тұратын халықтардың ата-баба дәстүрі мен мәдениетінің транспозициясының нәтижесі екенін анықтағаннан кейін, ол мәдени құндылықтар мен дәстүрлерді талдайды. Ақырында, автор заңды антропоморфизация құбылысының көрінісінен туындайтын негізгі мәселелерді талдап, биоцентрлік көзқарасты таңдаған қоршаған ортаны қорғау жүйелері бүкіл жүйенің үйлесімділігін сақтаумен қатар, өздерін керемет орынға қояды деген тұжырымға келеді. экологиялық мәселелерді шешудің тиімділік жоспары.

Қысқаша мазмұны: Заң статикалық емес, үнемі өзгеріп отырады. Экологиялық мәселелерде бұл эволюция заңды антропоцентризмнен бас тарту бағытында жүреді. Автор табиғатты немесе оның субъектілерін нақты құқықтары бар субьектілер немесе тұлғалар ретінде танудың планетаның әртүрлі жерлеріндегі жетістіктерін байқайды. Осы мақсатта ол алдымен осы тәжірибенің бірнеше түрін талдайды. Табиғат пен оның құрылымдары туралы ойлаудың бұл жаңа тәсілі конституциялық, заңнамалық, заңдық деңгейде жүзеге асады. Автор құбылысты зерттеу аясында қазіргі кезде заңның антропоцентристік көзқарасын еңсерудің дұрыс сәті екенін көрсетеді. Ол бұл талапты екі факторға негіздейді. Біріншісі, адам өзін-өзі жүкті ету тәсілінің өзгеруі және автордың Homo Ecologicus-қа қатысты сөйлеуі. Екінші фактор қазіргі қоғаммен тығыз байланысты. Әр елді құрайтын әр халықтың тең қадір-қасиетіне деген ашықтық саяси және құқықтық пікірталастарда жергілікті дәстүрдің экологиялық сезімталдығының пайда болуына әкелді. Сонымен қатар, бұл көзқарастың өзгеруі қоғамда кең таралған экологиялық сезімталдықсыз мүмкін болмады және егер адам емес табиғи субъектілердің құқықтарын қамтамасыз ету экологиялық проблемаға тиімді жауап ретінде қарастырылмаса.

Реферат: Заң тұрақты емес, бірақ үздіксіз дамып отырады. Экологиялық мәселелерде бұл эволюция заңды антропоцентризмнен бас тарту бағытында жүреді. Автор планетаның әртүрлі жерлерінде табиғатты немесе оның субъектілерін нақты құқықтары бар субъектілер немесе адамдар ретінде танудың жетістіктерін байқайды. Осы мақсатта ол алдымен осы тәжірибенің бірнеше түрін талдайды. Табиғат пен оның құрылымдары туралы ойлаудың бұл жаңа тәсілі конституциялық, заңнамалық және заңдық деңгейде өтеді. Автор құбылысты зерттеу тұрғысынан заңның антропоцентристік көзқарасын еңсерудің дұрыс уақыты екенін көрсетеді. Ол бұл талапты екі факторға сүйенеді. Біріншісі, адам өзін-өзі ойластыру тәсілінің өзгеруінен және автор Homo Ecologicus-қа қатысты сөйлеуінен тұрады. Екінші фактор қазіргі қоғаммен тығыз байланысты. Әрбір Елді құрайтын әр халықтың тең қадір-қасиетіне деген ашықтық саяси және құқықтық пікірталастарда жергілікті дәстүрдің экологиялық сезімталдығының пайда болуына әкелді. Сонымен қатар, бұл көзқарастың өзгеруі қоғамда кең таралған экологиялық сезімталдықсыз мүмкін болмады және егер адам емес табиғи субъектілердің құқықтарын қамтамасыз ету экологиялық мәселеге тиімді жауап ретінде қарастырылмаған болса.

Еуропалық зерттеушілер түнінде сөйлеген сөзі 27 қараша 2020 ж., Сағат 18: 00 - 18:30

«Қазіргі уақытта кейбір елдерде (Эквадор, Боливия, Колумбия, Индия, Жаңа Зеландия) табиғатты субъект ретінде анықтайтын және оларға нақты құқықтар беретін жаңа тұжырымдама пайда болды. Бұл жаңа тұжырымдаманың түп-тамыры жергілікті халықтардың дәстүрінен бастау алады. Осылайша, қоршаған ортаны қорғау жүйелері заңды антропоцентризмнен бас тартып, экологиялық проблеманы шешудің мүмкін жолдарын ұсынады ».

Іс-шара туралы ақпарат:
Еуропалық зерттеушілер түні - бұл жыл сайын Еуропаның барлық елдеріндегі мыңдаған зерттеушілер мен ғылыми-зерттеу мекемелері қатысатын Еуропалық Комиссияның 2005 жылдан бастап насихаттайтын бастамасы. Мақсаты - ғылыми және мәдени мамандықтарды бейресми және ынталандырушы жағдайда тарату мақсатында зерттеушілер мен азаматтардың кездесуіне мүмкіндік жасау.
Сассари Университеті - ФРАСКАТИ СКИЕНЦА жетекшілік ететін EARTH (EnhAncing Resilience With Humanity) жобасының серіктесі. 2020 жылға арналған тақырып - бұл біздің қауымдастықтарымызда қауіп-қатер туралы ұжымдық хабардарлықты жоғарылатудан бас тартқан тұрақтылық, дағдарыс туындаған өзгерістердің алдын-алу, әрекет ету және бейімделу әрекеттері бойынша азаматтар мен ғалымдар арасындағы байланыс пен оқудың тәжірибесі арқылы байланыс орнату зерттеушілер мен азаматтарды белсенді рөл ойнауға шақыру, диалог арқылы білімдерін бөлісу және байыту арқылы тұрақтылық.
Жүзеге асырылып жатқан жаһандық дағдарыстағы зерттеулердің рөлі өте маңызды, өйткені ол 2015 жылы БҰҰ бастаған және 2030 күн тәртібіне енгізілген тұрақтылықтың 17 мақсаттарында көрсетілген көптеген секторларда болады, және олар осы жылы олар түн және ғылым апталығымен байланысты іс-шараларға арналған тірек-сызба.
Біз төтенше жағдайды бастан өткеріп жатырмыз, оны ұстау шаралары қолданылды және Еуропалық Комиссия белгілеген қыркүйектің соңындағы әдеттегі күнді кейінге қалдырды, тек онлайн режиміндегі іс-шараларға қысқартылған нұсқаны енгізді, сонымен қатар Сассари Университеті үшін.
Екі күн ішінде 36 зерттеуші мен қонақтар ауысып отырды, 4 модератор және 600-ден астам адам іс-шараларға веб арқылы қатысты.


Экологиялық және кәсіпкерлік құқық: тұрақты тәуекелдердің алдын-алу құралдары

ATTILIO BALESTRERI

Экологиялық және кәсіпкерлік құқық: тұрақты тәуекелдердің алдын-алу құралдары »>

Реферат

Барлық дерлік компаниялар, әсіресе, бүгінгі күні экологиялық заңнамамен және онымен байланысты тәуекелдермен күресуге мәжбүр. Заңнама үнемі жетілдіріліп отырады және, әсіресе, соңғы жылдардағы тәжірибеде көптеген салаларда операторларға ауыртпалықтардың артуы мен айыппұл санкцияларының қатаңдауы байқалды. Компанияның қолында тұрақты шығындармен бизнесті басқаруға және экологиялық қауіпті азайтуға ықпал ететін «құралдар» бар.

Экологиялық заңнама: сипаттамалары мен тәуекелдері

  • ол ресми ережелерге негізделген бизнесті жүзеге асыру үшін органдар шығарған
  • дегенмен «кодификацияланған», ол солай үзінді (әртараптандырылған заң ережелері, әкімшілік шаралар, техникалық стандарттар, тиімді пайдалану тәжірибелері)
  • мықты техникалық және пайдалану деректері бар
  • басқа құқық салаларына белгісіз жауапкершілікті ұзарту критерийлерін қарастырады (мысалы, қалдықтарды басқару тұрғысынан)
  • және жиі, айыптау туралы нақты нақты емес операторлардың қолында.

Экологиялық тәуекел әр түрлі формада көрінуі мүмкін. Жағдайлары көп өзектілігі қылмыстық (күшіне енуімен кеңейтілген «экореати«, Заң №. 68/2015). Оның үстіне, көптеген жағдайларда бұл абайсызда жасалған немесе нақты зиян келтіруге тәуелді емес қылмыстар. Мұның салдары жеке тұлғалар үшін де, компания үшін де өте маңызды болып табылады (231/2001 Заңнамалық Жарлығы), сонымен қатар бизнестің тоқтап қалу қаупі және имидж бен нарық тұрғысынан маңызды салдары. Ұшақта әкімшілік, көптеген әкімшілік істер бойынша санкциялармен жазаланған, тіпті ең аз және формальды істер де сәйкес келеді және бұл оператор үшін ең маңызды тәуекел, санкцияларды тоқтата тұруды бұзумен байланысты қызметті жүзеге асырудың өзгертетін немесе дисквалификациялайтын салдары болып табылады. рұқсаттардың күшін жою), сондай-ақ белгілі бір салалардағы компаниялар қызметінің айтарлықтай шектеулері (мысалы, рекультивация рәсімдеріне жататын сайттарды пайдалану бойынша шектеулер). Ұшақта азаматтық құқық экологиялық аспектілер айтарлықтай сот процестерін тудырады, онда көбінесе өтемақы профильдері шарттық аспектілермен қиылысады (соңғысы, юриспруденцияда жоғарылайды).

Компаниялардың «қолындағы» кейбір маңызды құралдар

Экологиялық тәуекелге қарсы тұрудың бірнеше тиімді, пайдалы және қол жетімді қорғаныс құралдары бар.

Олардың арасында, бірінші кезекте, болуы рәсімдер, пайдалану жөніндегі нұсқаулық, қызметті жүзеге асырудың дұрыс рәсімдерін реттейтін компания нұсқаулықтары. Олар операторлар үшін қызметті жүзеге асырудағы «басшылықты», сонымен қатар үшінші тұлғалар үшін немесе сотта компания ұйымы үшін және нақты жұмыс стандарттарын дайындау үшін маңызды дәлел болып табылады. Олар нақты, мезгіл-мезгіл жаңартылып, бір-бірімен үйлесімді және олар бойынша оқудан өткен операторларға түсінікті болуы керек, олар тиімді және тиімді процедуралар ретінде бағалануы керек, содан кейін процедуралар жүйесі рәсімделуі мүмкін Сертификатталған қоршаған ортаны басқару жүйесі (мысалы, ISO 14001: 2015 немесе EMAS), олар техникалық және заңды аспектілер үшін тиімді болуы керек.

Компанияның процедураларына байланысты және орталық болып табылады 231/2001 заңнамалық қаулысына сәйкес ұйымдастыру және басқару моделі. Мақсат, бұл жағдайда, үздіксіз жаңарып отыратын және қылмыстың алдын алу үшін қолайлы жүйені (іс жүзінде «модель») құру болып табылады:

  • Ана жерде тәуекелдерді бейнелеу (компанияның процестеріне қатысты нақты және компанияның функцияларымен салыстырғанда мүмкіндігінше дәл болуы керек негізгі қызмет)
  • анықтамасы нақты алдын алу шаралары,
  • құрылымдық жүйесін құру ішкі тексеру (ақпараттық ағындар, этикалық кодекс, тәртіптік кодекс және т.б.)
  • жүргізген мониторингҚадағалаушы орган.

The өкілдіктер олар сонымен қатар міндеттер мен міндеттерді бөлудің, корпоративтік функциялардың рөлін арттырудың және оларды қызметті жүзеге асыруда жауапкершілікті арттырудың қосымша маңызды функционалды құралы болып табылады. Функцияның берілуімен «делегаттық тарап» «делегатқа» өзі заң бойынша иесі болып табылатын белгілі бір міндеттерді (және соған байланысты міндеттемелерді) жүзеге асырады. Сыртта (және сотта) тиімді, тиімді және маңызды болу үшін функционалды делегациялар:

  • тиімділігін қамтамасыз ету міндеттер мен жауапкершіліктерді орталықсыздандыру
  • нақты мазмұнға ие
  • қабылданады және бар нақты жарнама
  • болжау шешім қабылдау автономиясы делегаттың
  • болжау жұмсау автономиясы және операциялық шындықта тиімді және үздіксіз сипатқа ие.

Делегаттың қабілеті мен жарамдылығы болуы керек және делегат тараптың араласуы мен араласуынсыз әрекет ете алуы керек, әйтпесе делегация өз күшін жоғалтады.

Компаниядағы тиімді экологиялық менеджмент орталық болып табылады нормативтік және техникалық аудит (ішкі және үшінші тарап) аяқталды тәуекел аймақтарын анықтау және жақсарту шаралары. Бұл нақты және уақтылы қолданылған жағдайда бақылауға және үнемі жетілдіруге айтарлықтай ықпал ететін құралдар.

Көптеген басқа «құралдарды» анықтауға болар еді, бірақ атап өту керек, бұл тұтастай алғанда - кепілдік туралы қызметке қатысты профилактикалық және спецификалық тәсіл, экологиялық құқықта жедел шындық үшін де, пайымдау динамикасы үшін де өзектілігі артып отырған элемент.

Экологиялық заң және үкім

«Қабылдаупрофилактикалық тәсіл«Экологиялық мәселелер сотта да өзекті болады. Экологиялық құқық - бұл құрылымдық салалық заң ғылымымен және шоғырландырылған пайымдау динамикасымен сипатталатын мамандандырылған сектор. Қатаң процедуралық мерзімдерді сақтаудан басқа (мысалы, әкімшілік шараларды қабылдауға қарсы, оларды орындамау компанияға қатысты заңсыз немесе орындалмайтын рецепттердің «кристалдануына» әкелуі мүмкін), стратегияны анықтау қажет. құқықтық және техникалық бағыттар, әртүрлі сот кабинеттерінде нақты, тиімді және дәл қорғаныс құру.


  • BG
  • ES
  • CS
  • КІМДЕН
  • DE
  • ET
  • EL
  • EN
  • FR
  • GA
  • HR
  • IT
  • LV
  • LT
  • ХУ
  • MT
  • NL
  • PL
  • PT
  • RO
  • СҚ
  • SL
  • FI
  • SV

Ластаушы қоршаған ортаға жауапкершілік пен жауапкершілікті төлейді

ДИРЕКТИВТІҢ МАҚСАТЫ НЕ?

Ол «ластаушы төлейді» қағидасына негізделген ережелерді белгілейді. Бұл дегеніміз, қоршаған ортаға зиян келтіретін компания оған жауап береді және алдын алу немесе жөндеу бойынша қажетті шараларды қабылдауға және барлық байланысты шығындарды өз мойнына алуға міндетті.

Директива қоршаған ортаға зиянды келесідей анықтайды:

  • 2000/60 / EC директивасында, су туралы еуропалық директивада және 2008/56 / EC директивасында анықталған су ресурстарының қоршаған орта жағдайына (экологиялық, химиялық немесе сандық) айтарлықтай әсер ететін зиян ' Теңіз ортасы
  • адам денсаулығына айтарлықтай қауіп төндіретін жердің зақымдануы
  • 2009/147 / EC директивасында, жабайы құстарды қорғауда және 92/43 / EEC директивасында анықталған, табиғатты қорғауға кері әсерін тигізетін қорғалатын түрлерге және табиғи тіршілік ету орындарына зиян.

Анықтама 2001/18 / EC директивасында анықталған ластаушы заттарды ауаға (топырақтың және судың жағдайына әсер ететіндіктен), ішкі беткі немесе жер асты суларына шығаруды және генетикалық түрлендірілген организмдердің қоршаған ортаға әдейі шығарылуын қамтиды. .

Міндеттеме туындаған екі сценарий бар:

директиваның III қосымшасында келтірілген кәсіби қызметтің бірінен туындаған қоршаған ортаға зиян, мысалы:

  • энергетикалық салалар,
  • металл өндіру және өңдеу,
  • тау-кен өнеркәсібі,
  • химия өнеркәсібі,
  • қалдықтарды басқару,
  • целлюлоза, қағаз және картон өндірісі, тоқыма бояу және тері илеу зауыттары,
  • тамақ, ет және сүт өнімдерінің ауқымды өндірісі

компанияның қасақана немесе ұқыпсыз әрекеті кезінде қорғалатын түрлерге және табиғи тіршілік ету ортасына (немесе оған тікелей қауіп төндіретін) III қосымшада келтірілмеген кәсіптік қызметтің бірінен туындаған экологиялық зиян.

Ерекшеліктерге қарулы қақтығыстар, табиғи апаттар, халықаралық конвенциялармен қамтылған қоршаған ортаға келтірілген зиян түрлері үшін жауапкершілік (мысалы, теңіз ластануы) және Евратом шартымен қамтылған ядролық тәуекелдер кіреді.

Профилактикалық және сауықтыру шаралары

  • Егер жақын арада бүліну қаупі туындаса, компания қажетті профилактикалық шараларды кешіктірмей қабылдауы керек.
  • Егер залал бұрыннан болған болса, компания қоршаған ортаға одан әрі зиян тигізбеу және адам денсаулығына қауіп төндірмеу үшін органдарға мүмкіндігінше тезірек хабарлауы және жағдайды басқару бойынша шаралар қабылдауы және тиісті түзету шараларын қабылдауы керек.

Компания кейбір жағдайларды қоспағанда, профилактикалық және түзету іс-шараларын төлеуге міндетті, мысалы, зиян үшінші тараптың тиісті қауіпсіздік шараларына қарамастан жасаған болса немесе мәжбүрлі нұсқаулықтың орындалуынан туындаса.

  • 2016 ж. Іске асыру туралы есепте REFIT, Еуропалық Комиссияның нормативті даярлығы мен тиімділігі бағдарламасы шеңберінде жүргізілген бағалауды қоса алғанда, 2007 және 2013 жылдар арасындағы директиваны орындау тәжірибесі зерттелді.
  • Есеп директиваның өзінің әлеуетін әлі толық сезінбегенімен, қоршаған ортаға келтірілген зиянды қалпына келтіруде және алдын-алуды ынталандыруда тиімді болғанын растайды.

Түзету туралы ереже (ЕС) 2019/1010

Директиваға 2019 жылы (ЕС) 2019/1010 ережелерімен экологиялық заңнама бойынша есеп беру міндеттемелерін үйлестіретін және жеңілдететін түзетулер енгізілді. 2019 жылдың 26 ​​маусымынан бастап қолданысқа енгізілген жаңа ережелер мыналар болып табылады.

  • ЕО елдері Комиссияға осы директиваны іске асыруда жинақталған тәжірибе туралы есеп береді. Олар ұсынуы керек ақпарат директиваның VI қосымшасында көрсетілген және оларды 2022 жылдың 30 сәуіріне дейін және одан кейінгі әр бес жыл сайын жинау керек.
  • 2023 жылдың 30 сәуіріне дейін және одан кейінгі әр бес жыл сайын Комиссия ЕО елдері ұсынған ақпарат негізінде директиваның бағасын жариялайды.
  • 2020 жылғы 31 желтоқсанға дейін Комиссия осы директивада анықталған «қоршаған ортаға зиян» терминінің жалпы түсініктемесін ұсынатын нұсқаулықтар әзірлеуі керек.

ДИРЕКТОРЛЫҚ ҚАЙ КЕЗДЕН ҚОЛДАНЫЛАДЫ?

Нұсқаулық 2004 жылдың 30 сәуірінде күшіне енді және оны ЕО елдерінің ұлттық заңнамасына 2007 жылдың 30 сәуіріне дейін енгізу қажет болды.

Қосымша ақпарат алу үшін мына сілтемені қараңыз:

Еуропалық парламенттің және 2004 жылғы 21 сәуірдегі Кеңестің 2004/35 / EC залалды болдырмау және жою жөніндегі экологиялық жауапкершілік туралы директивасы (OJ L 143, 30.4.2004, 56-бет).

2004/35 / EC директивасына кейінгі түзетулер бастапқы мәтінге енгізілді. Бұл шоғырландырылған нұсқа тек ақпараттық мақсаттарға арналған.

Комиссиядан Кеңеске және Еуропалық Парламентке есеп беру: Комиссиядан 2004/35 / EC директивасының 18 (2) -бабына сәйкес Кеңеске және Еуропалық Парламентке экологиялық зиянды болдырмау және жою жөніндегі экологиялық жауапкершілік туралы есеп [COM (2016) 14.4.2016 жылғы 204 финал].

Комиссия персоналының жұмыс құжаты: 2004/35 / EC экологиялық жауапкершілік директивасының 18 (2) бабы бойынша Комиссияның Еуропалық парламент пен Кеңеске берген баяндамасын қоса, қоршаған ортаны қорғау жөніндегі директиваға арналған REFIT бағалауы зиян [SWD (2016) 121 14.4.2016 ж. финалы].


Авторы Пирлуиджи Маскаро Жарияланды 23.02.2021 Жаңартылған 23.02.2021

Қысқаша мазмұны: 1. Ұлттық және ұлтүстілік деңгейде экологиялық ақпаратқа қол жетімділік туралы түсініктер. - 2. Сицилия - Катания бөлімі үшін TAR-ға дейінгі даудың шығу фактілері. - 3. Әкімшілік судья ұсынған түсініктеме.

  1. Ұлттық және ұлтүстілік деңгейде экологиялық ақпаратқа қол жетімділік туралы түсініктер.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Еуропа Экономикалық Комиссиясы ұсынған 1998 жылғы 25 маусымдағы Орхусс конвенциясы үш «тіректен» тұрады: экологиялық ақпаратқа қол жетімділік, шешім қабылдау процестеріне қатысу және экологиялық мәселелер бойынша сот төрелігіне қол жетімділік.

Конвенцияның бірінші бағанына қатысты 4-бап халықтың сұрау салуы бойынша экологиялық ақпаратқа қол жеткізу құқығын белгілейді. жоқ дәлелдеу керек а білікті қызығушылық Осыған байланысты, шешім қабылдау процестерінің ашықтығы экологиялық заңнаманы және саясатты жетілдіріп, тиімді ете алады, мемлекеттік органдарға деген сенімділікті арттырады және хабардар етеді қоғамдық. Соңғысы Конвенцияның 2-бабының 4-тармағына сәйкес құрылды «Бір немесе бірнеше жеке немесе заңды тұлғалар және ұлттық заңнамаға немесе тәжірибеге сәйкес осындай адамдар құрған бірлестіктер, ұйымдар немесе топтар».

Орхусс конвенциясының 2-бабының 3-тармағына сәйкес, ол экологиялық ақпарат жазбаша, көрнекі, аудио, электронды және кез келген басқа ақпарат, ол мыналарға қатысты:

  • қоршаған орта элементтерінің күйімысалы, ауа, атмосфера, су және топырақ, территория, ландшафттар мен табиғи орындар, биоәртүрлілік және оның компоненттері, оның ішінде генетикалық түрлендірілген организмдер және осы элементтер арасындағы өзара байланыс
  • факторлар қоршаған орта жағдайына әсер ететін немесе әсер етуі мүмкін заттар, энергия, шу және радиация, әкімшілік қызмет және шаралар, экологиялық келісімдер, саясат, заңдар, жоспарлар мен бағдарламалар шығындар мен шығындарды талдау экологиялық шешімдер қабылдау процесінде қолданылатын басқа экономикалық талдаулар мен гипотезалар
  • адамдардың денсаулығы, қауіпсіздігі және тұрмыстық жағдайы, Сонымен қатар күйімәдени қызығушылық тудыратын орындар мен ғимараттар олар болған немесе болуы мүмкін дәрежеде қоршаған орта элементтерінің күйі әсер етеді немесе осы элементтер арқылы алдыңғы тармақта аталған факторлар, әрекеттер немесе шаралар бойынша.

Конвенцияның 4-бабының 3 және 4-тармақтарында, егер сұрау жіберілген мемлекеттік органда, егер сұрау айқын болса, қол жеткізуге болатын ақпарат болмаса, бұл жағдайда қол жетімділікке сұрау салудан бас тартуға болатын жағдайлар толық келтірілген. егер бұл аяқталмаған құжаттарға немесе мемлекеттік органдардың ішкі байланыстарына қатысты болса, негізсіз немесе өте жалпылама түрде тұжырымдалған, егер мұндай кемсіту ұлттық заңдарда немесе тәжірибеде қарастырылған болса.

Сондай-ақ, бас тартудың негіздерін қатаң түсіндіру қажет және бұл қабылдамау сұраным болып табылады жазбаша түрде тұжырымдалған болып табылады уәжді.

Конвенцияның 9-бабына сәйкессот төрелігіне қол жетімділік 4-баптың бұзылуына тез және арзан рәсімдерге кепілдік беретін сотта немесе заңмен белгіленген басқа тәуелсіз және бейтарап органда шағым беру рәсімдері арқылы.

Еуропалық жағдайда Директива n. 2003/4 / EC Орхусс конвенциясының экологиялық ақпаратқа қол жеткізу құқығы туралы ережелерін өзгертті: ол біздің ішкі жүйемізде жүзеге асырылды заңнамалық жарлық 2005 жылғы 19 тамыз, n. 195, 3-баптың 1-тармағында мемлекеттік органдардан экологиялық ақпаратты қол жетімді ету талап етіледі »оны сұраған кез келген адамға, соңғысы өз мүдделерін жарияламай[1].

Осы уақытқа дейін тексерілген ұлттық, ЕО және ұлттықтан тыс реттеуші органның негізінде экологиялық ақпаратқа қол жеткізу құқығы [2]өнер. 3 жыныстар [3] экологиялық кодекстің (Заңдық Жарлық 152/2006).

Сицилияға арналған TAR - Катанияның бөлінген бөлімі (IV бөлім) - жақында қаралатын мәселе бойынша 30/11/2020, n. 3199, мұнда қызықты профильдер үшін түсініктеме беріледі.

  1. Сицилия - Катания бөлімі үшін TAR-ға дейінгі дау-дамайдың пайда болу фактілері.

17.02.2020 ж. «Commerciale Sicula» компаниясы Valdina муниципалитетіне құжаттарға қол жеткізуге өтінім жіберді, ол арқылы лизинг пен тазартуды тағайындау мен орындауға қатысты құжаттардың көшірмесін шығаруды сұрады. - «Milae Servizi» компаниясына сеніп тапсырылған «VI Sagra della Ciauna» іс-шарасына орай экологиялық жылжымалы дәретханаларды тазарту.

Атап айтқанда, қол жетімділік бұрынғы өнер. 3 195/2005 Заңнамалық Жарлығы өнерге сәйкес қалдықтарды сәйкестендіру нысандарына қатысты. 1932 ж., 152/2006 заңнамалық және қоршаған орта министрлерінің 145/1998 қаулысы, соңғысы портативті дәретхананы пайдалану арқылы өндірілген қалдықтарды жинауға арналған тазарту-тазарту жұмыстарының әрқайсысында шығарылды. Мұндай қол жетімділік туралы өтінішке қатысты муниципалдық әкімшіліктің үнсіздікпен бас тартуы құрылды, оған қарсы «Commerciale Sicula» srl компаниясы TAR-ға сот шағымымен жүгінді, осы мақалада түсініктеме беруге бағытталған үкіммен бірдей .

  1. Әкімшілік судья ұсынған түсініктеме.

Катанияның жеке бөлімі үшін Сицилияға арналған TAR (IV бөлім) - өтінім беруші компанияның сұранысын қабылдайды, оның негізділігін 3, 1 және 2-тармақтардың, 1-тармақтың жиынтық ережелерінен табады. а), жоқ. 195/2005 Заңнамалық Жарлығының 2-сі, оған «экологиялық ақпарат» түсінігі кіреді «Қоршаған ортаға эмиссиялар, төгінділер және басқа шығарылымдар сияқты факторлар».

Шын мәнінде, сұраныс операторлардың жалпыға ортақ тиесілі арнайы секторының негізгі заңнамасының сақталуына қатысты екендігі атап өтілген, олардың сақталуы кіру ережелерінен шыға отырып, қоршаған ортаны қорғаудың ұжымдық маңыздылығын тудырады. бұл мәселеде 195/2005 заңнамалық қаулысына сәйкес [4], сертификатқа қол жеткізуге білікті мүдденің бар екендігіне қарамастан реттеушілік таралуы - конституциялық және қауымдастық деңгейінде - қоршаған ортаны қорғауға деген қызығушылық кез-келген антагонистік мүдделер туралы [5].

[1] Өнер ережелеріне сәйкес. 195/2005 заңнамалық қаулысының 3-тармағының 2-тармағы, экологиялық ақпарат өтініш берушіге сұрау салғаннан кейін 30 күн ішінде (күрделі сұраныс болған жағдайда - 60 күн) мемлекеттік органның қоршаған ортаға қол жеткізуге қатысты анықтамаларына қарсы қол жетімді болады. жоғарыда көрсетілген мерзімде жауап бермеген жағдайда (үнсіздік-бас тарту гипотезасы), өтініш беруші сот шағымымен жүгіне алады бұрынғы өнер. 116 б.а. немесе қарастырылған шешімдерді осы саланың құзыретті омбудсменінен (муниципалдық, провинциялық және аймақтық әкімшілік актілері болған жағдайда) немесе Комиссияда өнерде қарастырылған қол жетімділік үшін қайта қарауды сұрау. 27, л. n. 241/1990 (орталық немесе перифериялық мемлекеттік әкімшілік актілері болған жағдайда).

[2] Қосымша ақпарат алу үшін, А.Кросетти, Р.Феррара, Ф. Фракция, Н.Оливетти Расон, Экологиялық құқыққа кіріспе, ред. 2018, бет. 194 фф.

[3] Толық болу үшін бірінші абзацтың мәтіні туралы былай делінген: «1990 жылғы 7 тамыздағы заңды жүзеге асыруда, n. 241, және одан кейінгі түзетулер мен Орхусс конвенциясының ережелерімен, Италия заңмен ратификациялады. 108, және заңнамалық жарлыққа сәйкес 19 тамыз 2005 ж. 195, кез-келген адам заңдық тұрғыдан қызығушылықтың болуын талап етпестен ұлттық аумақтағы қоршаған орта мен ландшафт жай-күйіне қатысты ақпаратқа қол жеткізе алады ».

[4] Қараңыз, осы кезде C.G.A.R.S. жіберілді. 17 қаңтар 2018 ж. 15.

[5] Бұл жағдайда TAR Палермо, жіберілді. 21 шілде 2017 ж. 1947 ж.

Мен 23 сәуірде Римдегі Луис Гуидо Карли Университетінде «Еуропалық Одақ құқығын қалыптастыруға аймақтардың қосқан үлесі» атты аумақтық автономия құқығы бойынша диссертация қорғап, заң факультетін бітірдім - жетекшісі профессор Антонио Д 'Афина.

Университетте оқып жүргенімде мен осы профилактикалық бағыттағы құқықтық пәндерді тереңдете отырып, әкімшілік профильге қатыстым.

Мен әрдайым жазушылық әлемге, әр түрлі салаларға қызығушылық танытамын, және заңдылыққа қатысты, мен қарапайым, әкімшілік судьяның, Жоғарғы Соттың, үкімнің үкіміне түсініктемелер мен ескертулер жазуға тырысамын. Мемлекеттік кеңес және Конституциялық сот.

Өткен маусымнан бастап мен «Ius in Itinere» құқықтық шолудың әкімшілік-құқықтық саласы бойынша ынтымақтастықта болғаныма қуаныштымын.

Attualmente collaboro, a titolo di cultore della materia, con la Cattedra di Diritto dell’Ambiente presso il Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS Guido Carli.

Dal prossimo gennaio, inizierò il mio percorso nell’ambito del Master di II livello in Diritto Amministrativo presso l’Università LUISS di Roma.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Date Written: December 5, 2013

Abstract

Italian Abstract: Fonti energetiche transfrontaliere e diritto ambientale, politica e politiche: il caso del gasdotto Keystone Pipeline in Canada e negli Stati Uniti (*)

Una delle decisioni più difficili per il secondo mandato dell'amministra­zione Obama è in materia di tutela ambientale e riguarda la Keystone Pipeline XL.

Antefatto. La Pipeline XL è un tratto del grande progetto multi-fase che ha come obiettivo quello di trasportare alle raffinerie negli Stati Uniti il greggio ricavato dalle sabbie bituminose dell'Alberta. Le prime tre fasi sono sia già operative con il greggio che viene recapitato ai mercati Mid-West, che ancora in costruzione. È la quarta fase quella che impegna il Congresso nel momento in cui questo articolo è stato scritto.

1. Antefatto. —2. Chi decide e perche. —3. lmplicazioni per l'ambiente e per Ia politica ambientale durante il secondo mandato di Obama. —4. Altre possibili azioni legali. -5. Conclusioni.

English Abstract The Keystone XL pipeline refers to one segment of a multi stage set of projects which is aimed at bringing oil sands bitumen from the sand tars area of Alberto, Canada to refineries in the United States. The first three phases of the project are either operational or under construction and crude oil is being delivered to Mid-West markets. It is the fourth that confronts Canadian and United States officials as this article is being written. In this brief summary I describe the background of the controversy and the decision making framework and outline possible legal actions that may be taken whatever the decision of the Obama and relevant Canadian administrations.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Abstract

One of the public policy decisions in American history with the largest impact on the quality of the urban environment was to site freeways in urban areas. In this article, after a short section on the history that brought urban freeways into existence, I briefly describe efforts now being made in some cities to come to grips with the effects of placing high speed, limited access, multi-lane roads through city centers. Imminent actions are required since many of these roads have reached their engineered life expectancies -- a half century after they were built.

Note: Downloadable document is in Italian.

Joseph F. DiMento (Contact Author)

University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies ( email )

Irvine, CA
United States
(202) 466 1135 (Phone)


Video: Социальный ролик. Экология.


Алдыңғы Мақала

Көкөніс төсегін жасаңыз

Келесі Мақала

Кипарис